2025年全省职业教育与成人教育工作要点

2025年，全省职业教育与成人教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要论述和全国教育大会、《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》精神，落实国家“一体两翼五重点”总体部署，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，持续提升职业学校关键办学能力，不断增强职业教育适应性，推进学习型社会建设走深走实，为服务国家战略和我省经济社会发展贡献力量。

一、以党的建设为统领，统筹谋划事业发展

1. 加强党的全面领导。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全省职业学校要凝心聚魂、齐心协力、团结拼搏，深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述和习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示批示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强职业学校党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，推动职业学校党组织工作向高质量、高效率、高标准转变。

2. 勇担立德树人使命。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推动“习语金句”有机融入教育教学。开展爱国主义教育、职教学生读党报、“劳模工匠进校园”行动、职业学校“同上一堂思政大课”及思政课教师“大练兵”等活动，推进思政课一体化建设，筑牢学生思想根基，引导学生立志技能报国。建强用好职业学校思政课建设协作组，健全职业教育思政课协同机制，推动职业学校思政教育向凝结实践成果转变。

3. 强化顶层制度设计。推进落实《陕西省深化现代职业教育体系建设改革“三张清单”》，聚焦33项改革任务落地见效。做好“十四五”收官总结，谋划好下一阶段工作。组织召开全省职业教育工作会议，安排部署、推动落实重点工作。持续落实《中华人民共和国职业教育法》，修订《陕西省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》，通过法律层面的制度完善，推动职业教育制度建设‌从碎片化改革向系统化设计转变。

4. 提升办学育人水平。开展“抓落实 促育人”专项行动，聚焦加强和改进思想政治教育、保障和守护学生身心健康，提升育人水平。强化实习管理，组织开展检查抽查，确保学生实习安全规范。推进《关于进一步加强中等职业学校规范管理的通知》《陕西省中等职业学校学生工作规范》落细落实，加快推进中职学校管理向科学化、规范化、精细化转变。

二、以布局优化为抓手，持续筑牢发展根基

5. 优化三个布局体系。优化职业教育服务区域发展布局体系、支撑产业发展布局体系和助力大国外交布局体系，积极发挥布局体系作用，引导职业学校找准服务面向定位、人才培养定位、办学特色定位，提升服务经济社会发展、支撑产业发展和助力大国外交的能力，推动职业教育服务领域从区域性向全局性转变。

6. 稳步推进达标工程。进一步强化达标工程工作推进，优化调整中职学校布局，加快补齐高职学校办学条件短板弱项，确保国家要求如期完成。建立办学条件长效动态监测机制，推动职业学校基础条件从达标建设向提质增效转变。

7. 整合优化资源布局。围绕产业结构、区域经济和社会需求优化专业设置，严格控制专业数量，优先设置急需专业，全面清理停办专业，推动“红黄牌”提示制度纳入专业审批备案，科学优化专业布局。各地结合区域人口变化、产业发展需求、教育资源供给等，根据现有办学条件合理测算招生规模，进一步优化中职学校布局，促进规模、结构、质量、效益协调发展，推动中职教育向“少而精”转变。

三、以项目建设为引擎，发挥示范引领作用

8. 推动“双示范”建设。落实国家中职“双优计划”，通过项目牵引、任务驱动、政策引导、资金倾斜等方式，鼓励省级“双示范”学校在推进职教体系建设改革重点任务、职业教育教学改革、中高本贯通培养等方面加强研究，提升关键办学能力、教学水平，推动示范中职向优质发展转变。

9. 推进“双高计划”建设。实施第二期国家“双高计划”建设，持续推进13所省级高水平高职学校和90个左右高水平专业群建设，做好省级“双高计划”第一期终期考核评估工作，谋划新一期省级“双高计划”建设。引导学校树立以服务求生存、以贡献求发展的办学理念，持续提升人才培养水平和社会服务能力，推动高职教育从基础好、条件好向服务好、支撑好转变。

四、以内涵建设为核心，稳步提升培养质量

10. 推进教育教学改革。组织开展陕西省2025年职业教育教学成果奖遴选，谋划2026年国家职业教育教学成果奖推荐。组织开展2023年陕西高等职业教育教学改革研究项目结题工作，启动2025年陕西高等职业教育教学改革研究项目申报。组织开展2025年陕西省职业教育精品在线开放课程认定。加大职业教育智库建设，组建陕西省职业教育教学指导委员会，发挥在专业、课程、教材、教师、实习实训等“五金”建设方面的研究指导作用，推动职业教育智库建设向专业化转变。

11. 提升教学质量水平。做好新版职业教育专业教学标准的宣传推广和贯彻落实，指导职业学校认真执行新标准，修订专业人才培养方案，增强人才培养适应性。严格执行职业教育年度质量报告制度，省、市、校分级发布年度质量报告。指导各地各校认真、高质量做好中职学校管理信息系统和高职学校人才培养工作状态数据采集与管理平台数据填报工作，提升数据质量，强化监测应用。落实职业院校教师培训国家、省、市、县和学校四级培训制度，强化教师全员培训，提升“双师型”教师队伍建设水平。开展中职学校教学工作骨干、学生工作骨干、心理健康教师、班主任等专题培训，提升骨干队伍专业水平。落实《高等职业学校办学能力评价实施方案（2025—2030年）》，扎实开展职业学校办学能力和教学质量评估。以国家和省级现代职教体系建设改革重点任务为牵引，加强教学改革研究，及时将新方法、新技术、新工艺、新标准纳入教育教学，推动职业教育人才培养从知识传授向综合技能提升转变。

12. 办好各类竞赛活动。对标世界职业院校技能大赛，举办2025年陕西省职业院校技能大赛，持续完善大赛管理体系，弘扬工匠精神，以赛为媒、以赛促融，助力人才培养质量提升。全面落实省、市、校三级竞赛机制，对未落实的不予开通参加省赛通道。充分发挥省级大赛机构职能，推进全省大赛管理工作向规范化、标准化、程序化、制度化、系统化转变。

五、以融合融通为主线，构建全新工作格局

13. 推动产教深度融合。持续推进高职学校书记校长“访企拓岗”活动，全面统计分析“访企拓岗”结果，持续深化校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。推进现场工程师专项计划培养项目建设，持续优化人才培养模式。推进省级市域产教联合体、行业产教融合共同体和开放型区域产教融合实践中心等“两体一中心”建设，开展监测调度工作，培育一批建设成果，实现职业教育校企合作从松散式合作向融合式发展转变。

14. 推进贯通培养改革。按照国家文件要求，做好贯通培养模式改革，推进中职教育和高职教育一体化培养，实现文化课程和专业技能递进式发展，提升一体化培养的质量和吸引力，推动职业教育培养模式从分段培养向贯通培养转变。

15. 持续推进职普融通。推动职业学校建设一批中小学职业启蒙、劳动教育实践基地。探索建立职普融通、学生多元选择的有效途径，推进职普教育学籍互转、课程互选、学分互认、资源互通、教师互动、课程共建，拓宽学生成长成才选择路径，推动中职教育与普通高中教育向融通发展转变。

六、以服务提升为宗旨，全面扩大社会影响

16. 培养乡村振兴人才。深化涉农专业内涵建设，发挥我省国家级乡村振兴人才培养优质校优势，加快乡村振兴人才培养。支持职业学校依托优势特色，面向农村劳动者、退役军人、农民工等群体开展职业技能培训，提升重点群体就业创业能力，推动职业教育赋能乡村振兴向精准帮扶转变。

17. 推进苏陕援藏工作。选派相关高职学校专业技术人才赴江苏学习交流，组织脱贫县区中职学校专业带头人等参加苏陕协作培训，提升职业学校办学水平。实施“雨露计划+”就业促进行动，最大限度增加“雨露计划”毕业生就业机会。配合做好教育人才“组团式”帮扶活动，按要求做好职业教育援藏援疆工作，推动职业学校向真学实干、真情付出转变。

18. 推动职教对外开放。依托“一带一路”职教联盟，加强与共建“一带一路”国家的沟通联系，重点面向中亚地区建设一批“秦岭工坊”，打造陕西“职教出海”国际品牌。紧密服务境外办学需求，开发优质、适用的国际化专业标准、课程标准、办学标准、培养标准、价值标准等，推动职业教育对外开放从单向引进或输出向双向赋能转变。

七、以终身学习为方向，努力营造良好氛围

19. 建立终身教育体系。深化开展终身学习、老年教育立法必要性可行性调研，形成高质量调研报告。深化全省社区教育情况调研成果研究，建立社区教育资源数据库，推动全民终身学习体系建设。实施全民终身学习活动周省级总开幕式市级轮办机制，探索建立省、市、县三级活动周开幕式联办模式，2025年6月下旬举办全民终身学习活动周陕西总开幕式，指导各地经常性组织开展形式多样的全民终身学习活动。推动出台《关于加快推进新时代陕西老年教育发展的实施意见》，多措并举扩大老年教育资源供给，推动老年教育由多头管理向统筹指导转变。

20. 不断提升社会形象。举办2025年陕西省职业教育活动周，推行地市轮流承办省级启动仪式的工作机制。全省各职业学校要通过组织丰富多彩的活动，展现职业教育学子风采，持续改善职业教育社会形象。充分利用公共媒体，宣传优秀职业学校、教师、学生先进事迹以及老年教育、社区教育成果，挖掘一线好经验、好故事，打造具有广泛社会影响力的职教宣传品牌，推动职业教育宣传从就业导向向价值赋能转变。

八、以安全稳定为底线，有效提升治理能力

21. 完善职业教育治理体系。启动陕西省职业技术教育学会换届工作。加强与陕西省教育科学研究院、陕西省职业技术教育学会、陕西省高等职业教育研究院等单位和组织协同与合作，形成工作合力，推动职业教育从传统管理模式向现代化多元协同治理转变。

22. 切实做好稳定安全工作。严格落实“三管三必须”要求，深入践行大安全观，完善形势分析、主动防范、舆情监测、预警干预、应对处置全链条安全管理机制。梳理职教领域安全风险点，完善工作措施和应急处置流程。职业学校要紧盯安全工作“三重一大”（重点人员、重点群体、重点区域、大型活动），精准识别、防范化解风险隐患，健全学生实习、学校实验实训场所安全管理制度，开展形式多样的安全教育活动和面向全体师生的应急演练，织密扎牢校园安全防护网。加强困境学生关心关爱，“一人一档”建立工作档案，中职学校做到班主任“每日一问”，校长“每周一见”，县区教育行政部门“每月一看”，对困境学生学习生活情况做到心中有数。指导职教系统及时、稳妥、有效处置各类突发事件，推动职业教育应急管理从被动应对向主动防范、从经验处置向科学应对转变。