截至2020年，汉中教育经费投入年均增长7.4%，普惠性幼儿园占比达88.76%，高考一本、二本上线率由五年前的25.3%和45.1%分别提高到33%和78.5%，北大、清华录取人数由个位数跃升至30人，职业教育就业率达98.8%；教育扶贫工作考核连续3年位居全省前列，汉中市教育工作稳居全省第一方阵。

一组组数据，诠释了我市教育事业飞速发展的变化。“十三五”期间，市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，持续加大投入，深化改革创新，全市教育事业呈现出协调发展、齐头并进的良好态势，建设“西部教育强市”迈出重要步伐，教育品牌成为汉中全面发展的响亮名片。

教育投入不断加大，“上学难”问题有效缓解

教育是最大的民生。市委、市政府始终将办好人民满意的教育作为出发点和落脚点，主动回应群众关切，不断加大教育投入，夯实教育发展基础。5年来，公共财政预算投入的教育经费达312.24亿元，新建学校幼儿园47所、改扩建844所，其中幼儿园114所、小学525所、初中209所、高中30所、职业中专13所，增加学位近7万个，56人以上大班额数控制在5%以内。多方筹措资金，协调用地，积极推动中心城区学校建设和薄弱学校改扩建。5年来，新建汉台思源实验学校、恒大小学、恒大幼儿园、李家营幼儿园等13所学校，改扩建汉师附小、青龙小学、汉九中、大河坎九年制学校、莲花寺中学、市幼儿园、沙沿幼儿园等23所学校，增加中心城区学位供给4万余个，有效缓解了学位紧张问题。在强化校建项目的同时，我们不断提升教学设施配置，积极推广“三通两平台”建设，全市建成多媒体教室9556间，普及率达96%，852所中小学实现“宽带网络校校通”全覆盖，22402名教师开通网络学习空间，基本实现了美术、书法、音乐以及各类实验室等功能部室全覆盖。扎实推进教育脱贫工作，严格落实控辍保学和精准资助政策，新建和改造提升贫困地区418所学校办学条件，实施营养改善计划，在全市826所学校推行免费营养餐，惠及25.14万名学生。按照农村教师人均35平方米周转房建设标准，建成周转宿舍19.5万平方米，入住农村教师7708人。

教育质量大幅提升，人民群众对优质教育的需求基本满足

兴教育才,为政之先务。市委、市政府始终践行学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样特色、职业教育融合发展、高等教育内涵发展的理念，在深入落实教育事业“十三五”规划的基础上，先后出台了《关于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想加快推进汉中教育高质量发展的决定》《关于加快建设西部教育强市推进教育现代化的实施方案》等纲领性文件，为全市教育高质量发展提供了政策支撑。5年来，累计投入资金4133万元，认定普惠性民办幼儿园118所，扶持683所，受益幼儿122921人次。在提前一年实现国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县区创建目标的基础上，率先启动义务教育优质均衡发展创建工作。对全市239所农村小规模学校进行拉网式调研梳理，制定“一校一策”改进方案，出台《关于加强农村小规模办学水平的实施意见》。突出抓好初中教学质量“腰杆子软”的问题，市政府先后出台了《关于进一步提高初中教育质量的意见》和《义务教育阶段学校教学常规管理指导意见》，强化初中质量监测，每年召开全市初中教育质量分析研讨会，促进教学质量不断提升。统筹实施普通高中新课程改革和高考综合改革，努力打造高中教育品牌。狠抓职业教育办学水平，建立职业教育质量评估体系，建成11个专业群共42个专业，创建省级精品、示范专业18个，累计输送职业教育优秀毕业生6万余人，稳定就业率达90.7%。出台《引进优质教育资源来汉兴办品牌教育助推经济社会发展的实施意见》，坚持“教育+”理念，畅通社会资本进入教育领域渠道，实施国际学生感知汉文化基地项目，打造省级研学旅行基地4个，建成民办幼儿园、中小学315所，引进东辰外国语学校、北京师范大学来汉办学，龙岗学校成为汉中教育开放融合发展的响亮品牌。

教育改革深入推进，各类学校办学活力显著增强

5年来，市教育局一直将深化教育领域改革作为助推全市教育突破发展的重要手段，全面贯彻落实教育体制机制改革精神，先后承担了40余项重要改革，其中自主改革4项。深化学前教育改革，出台《关于深化学前教育改革发展的实施意见》等改革文件，大力开展普惠性幼儿园创建和公办园建设，在园幼儿和公办园占比分别达98.5%和61%。改革基础教育评价机制，坚持“五育并举”，构建以社会主义核心价值观为引领的德育体系，成立全市思政课教育教学联盟，推进全市中小学思政课创优行动。牢固树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，确保青少年每天体育活动至少一小时。举办中小学生运动会、艺术展演、国学经典诵读等校园文体活动，强化学生体质与健康监测和艺术素质测评。创新推广“城市+农村”“名校+弱校”等联盟办学模式，全市组建办学联盟99个，基本实现全覆盖。严格按照教育部和省教育厅政策要求，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，建设统一的报名平台，实行民办义务教育学校同步报名、同步招生，报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。制定《汉中市普通高中网上招生录取工作方案（试行）》，普通高中首次实行网上填报志愿、网上录取。加快职业教育改革，出台了《关于进一步推进职业教育和成人教育提质升级服务经济社会发展的实施意见》和《关于深化改革推进职业教育高质量现代化发展的实施意见》等政策文件，严格落实职普比“4∶6”招生新变化，推行市域内高职学院与中职学校开展“3+2”联合办学人才培养模式，全日制在校生数年均增长52%。深化新时代教师队伍改革，出台《关于深化新时代教师队伍改革的实施意见》《汉中市“三级三类”骨干教师管理办法》等改革文件，采取“传帮带”、建立“名师工作室”等，建强高素质的校园长和教师队伍，培养汉中名师、省特级教师等骨干2541名，培训教师5万余人次。改革职称评审机制，各学段高级教师职称比例提高5到10个百分点、一级教师职称评选比例提升至50%，并向边远山区倾斜，极大激发了广大教师教育热情。十三五期间，共评选高级教师3273人，一级教师4825人，多渠道补充教师近7000名。大力推进教师交流轮岗，充分发挥教师校长跟岗学习，全市年均交流轮岗校长、教师达1200余人次，严格按照“不低于当地公务员平均收入”的要求核算教师工资，将班主任津贴纳入财政保障。在中小学校党建工作方面，大力推行书记、校长“一肩挑”，实施党员教师“双培养”工程，全市中小学党建工作实现全覆盖，汉中学校党建“一抓两促三提升”工作经验在全省推广。

回顾过去，不凡业绩令人鼓舞；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。下一阶段，全市教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻全国、全省教育大会精神，以打造“学研在汉中”品牌为抓手，大力推进市委、市政府推进教育高质量发展决定的落实，全面聚焦高质量发展，统筹基础资源均衡配置，激发办学新活力，全力推进汉中教育筑高原建高峰，打造“学研在汉中”新名片。（文 吴凤剑）