陕西省教育厅陕西省财政厅关于进一步完善乡村教师生活补助政策的通知

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索引号：	6107000033/2021-000978	发布时间：	2021年11月24日 09:15
来源：	陕西省教育厅门户网站	发布机构：	市教育局
内容概述：

各设区市人民政府：

为深入贯彻党中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的相关部署，认真落实《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（陕发〔2019〕5号）《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于印发〈2021年促进全省城乡居民增收十条措施〉的通知》（陕办发〔2021〕11号）有关要求，进一步加强乡村教师队伍建设，经省政府同意，自2021年秋季学期起进一步完善乡村教师生活补助政策。现就有关事项通知如下：

一、实施范围及对象

从2021年秋季学期起，在56个脱贫县（区）继续实施生活补助政策基础上，将其余县（市、区）全部纳入义务教育阶段乡村教师生活补助政策实施范围。实施对象为义务教育阶段公办学校在编在岗的乡（镇）、村和教学点教师（含特岗教师）。非义务教育阶段学校教师是否纳入实施范围，由各市（区）、县（市、区）自主确定并承担所需资金。

生活补助是针对乡村教师工作岗位的补助，不计入五险一金和退休费的计算基数，教师在岗时享有，离岗（包括退休）后自然取消。在编不在岗和在岗不在编人员、离退休人员等不享受生活补助，“三区支教”等享受国家其他政策补贴人员不在实施范围。

二、实施办法及标准

乡村教师生活补助政策按照“省级统筹推动、市县自主实施”的原则组织实施，市、县两级政府是落实政策的责任主体。平均补助标准每人每月不低于400元、一年按12个月计算。所需资金由市县财政承担，省级财政通过转移支付分类给予奖补支持。

对于原43个国家集中连片特困县，省级财政继续统筹资金，比照中央奖补办法给予支持。对于其他13个原国家扶贫开发工作重点县，省级财政继续按照每人每月400元计算，按所需经费50%的比例给予奖补。上述县（区）以外的其余县（市、区）实施政策所需资金，由市（区）、县（市、区）自行筹措，省级财政通过加大一般转移支付力度的方式给予支持，不再安排专项奖补资金。

实施乡村教师生活补助政策后，各地原出台的边远地区教师相关补助政策等应当继续实施，不得因实施生活补助政策而取消或降低补助标准，不得减少乡村教师合法的工资福利待遇。

三、有关要求

（一）规范有序推行。在落实好原脱贫县（区）乡村教师生活补助政策基础上，进一步扩大实施范围，是巩固完善中小学教师待遇保障机制的一项重要举措。各市（区）要高度重视，加强组织领导，健全工作机制，结合实际完善实施办法，规范开展政策实施工作。2021年7月13日以后启动实施生活补助政策的县（市、区），要按要求开展事前论证和风险评估，按程序报市级政府备案，由市级政府于2021年11月30日前将评估报告连同县（市、区）实施办法报省财政厅、省教育厅备案。

（二）科学制定办法。各市（区）要指导县（市、区）全面摸清本地区乡村教师队伍情况，结合实际科学确定具体补助范围和对象、档次标准、发放形式等。各县（市、区）要建立健全“按艰苦边远程度分档补助”机制，制定差别化的补助档次及标准，重点向村小学和教学点倾斜、向条件艰苦地区倾斜，避免平均主义，不断提升乡村教师待遇。

（三）加强资金管理。各市（区）要加强奖补资金管理，确保资金使用安全、规范、有效。各县（市、区）要将乡村教师生活补助按月直接发放到教师个人工资账户，减少中间环节；建立以身份证信息为基础的申领信息库，实行实名制管理，并动态监控补助人数、补助标准和发放等情况。

（四）强化监督检查。各市（区）要指导县（市、区）完善信息公开制度，通过当地主流媒体、网站等，公开公示实施方案、享受补助人员、人数、档次标准和发放情况等。县级教育部门要在部门网站开辟专栏对教师申领情况进行常年公示，确保发放情况公开透明；设立监督举报电话和举报信箱，及时受理投诉，接受社会监督；加强监督管理，定期对实施情况进行督查。省政府教育督导委员会将不定期对政策落实情况进行督导，省教育厅将对资金使用情况等进行抽查，督导检查结果纳入基础教育经费管理绩效考评。对截留、挪用、套取以及虚报、冒领奖补资金的单位和个人，依法依规追究责任。

陕西省教育厅
陕西省财政厅

2021年10月28日

转载链接：http://jyt.shaanxi.gov.cn/news/gfxwj/202110/29/19787.html