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为实现“在家门口入好园”目标而努力——汉中市大力发展学前教育工作综述

时间:2018年12月17日 14:37来源:学前科

 

近年来,我市把大力发展学前教育作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化教育发展改革的奠基工程、提高群众满意度的民生工程,举全市之力,集全员之智,尽各方之责,一手抓学前教育资源扩充,一手抓保教质量提升,努力提供群众满意的普惠性学前教育服务。20112013年全市累计投入6.3亿元,新建公办幼儿园221所,在园幼儿增加了5万多人,学前三年毛入园率从“十一五”末的62.2%提高到97.84%,基本解决了幼儿“入园难”的问题。2014年至2017年,第二期学前教育三年行动计划新建56所公办园,公办园总数达到405所,比“十一五”末增加300多所,公办幼儿园比例达到50%2017年底,启动第三期学前教育行动计划,计划到2020年,新建幼儿园57所,改扩建幼儿园68所,改善办园条件100所。在学前教育发展中,我市一手抓建设,一手抓管理,累计取缔、关停不达标民办园400余所,率先在全省制定幼儿园等级标准、规范行为和保教流程等40条要求、17项流程,保教质量全面提升。目前,汉中市共有幼儿园768所,在园幼儿110019人人,教职工11327人,2018年学前三年毛入园率达99.07%

一是超前发展学前教育。汉中市各级党委、政府历来十分重视,也特别舍得投入。2011年以来,汉中市相继出台了一系列事关学前教育的政策措施,将学前教育的改革发展纳入经济社会发展的整体规划,并纳入对县区党委、政府目标任务考核体系,与各县区政府签订了发展学前教育的责任状。2011年以来,各级财政对学前教育的投入持续增长。为统筹城乡一体化发展,2011年开始,制定《关于印发汉中市收缴城市新建居住区配套规划幼儿园小学建设费实施办法的通知》并严格执行,同时市政府专门设立学前发展专项资金,用于支持城区学前教育发展。为确保学前教育项目顺利实施,市委、市政府连续多年在洋县、西乡县等召开现场会推进工作深入开展。有了党委、政府的重视和资金政策的支持,市县区教育主管部门统一思想,确定了城区和农村的发展理念,根据城区幼儿园规模小、园舍陈旧、学位有限的实际,制定了城区新建标准化公办园、异地新建公办园和原址改扩建公办园的发展思路;根据农村幼儿园多为利用小学闲置校舍改建,办园条件受局限的现实问题,确定了农村幼儿园标准化改建为主的发展思路。2011以来,全市新增公办园405所,比“十一五”末增加300多所,公办幼儿园比例超过50%。目前,汉中市拥有公办园470所,占幼儿园总数的61.62%。公办园在园幼儿5.9万人,占在园幼儿总数的54.2%。按照政府主导、社会参与、公办民办并举的发展思路,汉中市还积极发展普惠性民办园。全市现有民办园298所,普惠性民办园166所,占民办园总数55.7%2018年,全市普惠性幼儿园占比达到82.6%,计划到2020年全市普惠性幼儿园占比达到85%

二是狠抓教师队伍建设。汉中市将学前教育教师补充纳入教师补充体系中统筹考虑,严格执行“逢进必考”的教师招聘制度,2012年以来,累计通过事业单位招考、招聘特岗教师和免费师范生等渠道,全市共招考在编幼儿教师1500余人,提升了幼儿教师队伍的专业素养和整体水平。其次不断提高教师队伍保量又保质。提升教师水平,培训必不可少。对此,全市各幼儿园通过召开座谈会、问卷调查等多种形式,因园制宜,在摸清每所园教师队伍微观问题的基础上,积极调动业务副园长或保教主任的积极性,与园本培训等紧密结合,制定针对性强、具有操作性的全园教师成长计划,一周一个微观主题,与《关于开展陕西省第五届幼儿教师技能大赛的通知》和《关于开展陕西省首届幼儿园保育员专业技能大赛的通知》结合,以乡镇中心园为单位,积极开展岗位练兵。在2018年暑假各县区举行保育员培训和首届保育员大赛的基础上,市上举办第一届全市保育员专业技能大赛,从60名优秀选手中遴选25名参加全省大赛,21人获一、二、三等奖和优秀奖,获奖率84%,居全省第二,市教育局被评为优秀组织奖。全市深入开展分级分层专题培训,根据受众群体的不同,创新培训形式,调整培训内容,贴近实际、贴近实践、贴近应用,取得了显著的培训效果。6年间,各级各类培训累计达10000余人次,基本实现全市幼儿教师全部轮训一次。此外全市还把幼儿教师的培养工作纳入幼儿园日常管理体系中,实行“一带一”“老带青”等多种培养方式。坚持以比赛促发展、以活动促提升,定期举办的幼儿园园长论坛和优秀园所观摩,隔年一次的保教能手大赛和基本功比赛,论文、教案、自制玩教具评比等竞赛活动的丰富开展,为教师的交流学习和专业成长搭建了有效平台。

三是以提高保教质量为核心,努力打造优质园所。全市全面建立起市级、县区、乡镇、园所四级网络式教研模式,市教育局组织成立了学前教育教科,各县区教育体育局均设立专门科室或落实专门科室负责,市县区教研机构配备专职幼教教研员,152个乡镇全部建立乡镇中心园并配备专兼职教研员,辐射带动县域内所有幼儿园,上下联动,分层互动,定期活动。市教育局还牵头组建了由省级示范园园长、一线名师参与的市级专家指导团队,采取现场指导、专题讲座、网上答疑等方式,针对教科研工作中出现的困难和问题,提供专业指导和咨询服务工作。各县区普遍形成依托县域内省示范园和一类园的优质资源建立二级专家团队,基本实现专家服务全覆盖。今年,在全市启动镇村幼儿园一体化管理试点工作,计划到2020年,这项工作取得阶段性成果。同时,我市积极引导和鼓励幼儿园深入实施课题研究,“十三五”期间全市共承担省级课题45项,市级课题200项,参与课题研究的幼儿园达260所,有力促进了幼儿教师的专业成长,教育教学的全面提升。为进一步深化内涵,规范管理,汉中市先后制定出台了《关于开展〈36岁儿童学习与发展指南〉实验工作的通知》《幼儿园日常保教工作规范》《关于防止和纠正幼儿园“小学化”倾向的若干规定》等一系列文件规定,取消学前班,切实规范办园行为,倡导科学保教。从2012年开始,汉中市探索实施优质园与薄弱园结对交流帮扶活动,每所省级示范性幼儿园帮扶一所乡镇中心园,每所乡镇中心园帮扶一所农村园,充分发挥优质园在传播先进理念、提高保教质量、促进教师成长等方面的示范带头作用,建立健全互动帮扶、促进共赢的运行机制。目前,全市18所省级示范园、89所一类园与232薄弱园结成帮扶对子,形成了覆盖全市城乡范围的携手共建发展体系,实现了全市优质学前教育资源的拓展和均衡。汉中市还搭建起城市优质园与农村薄弱园教师之间的交流平台,采取交互任职、跟班进修等方式,2011年以来全市共选派152名城区优质园教师到农村薄弱园任职,选送1526名农村教师到城区优质园跟班学习,有效提升了农村幼儿教师的专业素质。强园带弱园、对口合作、管理输出、联手共建…汉中市不断创新发展理念,把幼儿园提等升级工作作为提高保教质量的重要抓手,积极扩充优质园所,打造学前教育骨干体系。2011年以来,我市新增省示范园8所,总数达到18;新增一类园49所,总数达到89所。2018年,洋县城南幼儿园所在洋州街道被省厅命名为镇村级幼儿园一体化管理试点基地,洋县幼儿园被省厅命名为幼儿园文化建设培育基地园,汉中市幼儿园和汉台区伞铺街幼儿园被省厅命名为陕西省学前教育课程体系示范基地。(肖建顺)

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